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不拘一格降人才 选优配强村干部
作者:江华 发布日期:2018-11-12 信息来源:远安县政协 字号:[小] [中] [大]

  当前,全国多地正紧锣密鼓地依法组织开展村“两委”班子换届选举工作,竭力为群众选出好干部,为支部选出好班子,为党和政府选出好助手。村“两委”班子换届选举工作事关人民群众福祉,关系民族伟大复兴,必须把握好机遇,物色好人选,选优配强村 “两委”班子队伍。

  亟待解决的现实问题

  一?#21069;?#23376;文化水平偏低。部分村由于人口基数小,位置偏僻落后,整体文化素质不高,配选的“两委”班子学历偏低、文化水平不高,在执政服务时自身素质难以满足工作要求。

  二?#21069;?#23376;年龄结构偏大。部分村现任“两委”班子成员整体年龄结构偏大,工作积极性不高、履职能力不强,存在只求“安全着陆”、不谈服务宗旨的问题。

  三?#21069;?#23376;后备力量空虚。农村多数青壮年均已外出打工,不愿返乡发展,村级组织干部队伍缺乏后备力量;部分村通过招聘、签约储备的后备干部没有针对性培养,长期“备而不用”,或者后备干部能力有限,难以胜任主职干部工作,后备力量形同虚设;个别村支部书记私心过重,担心有能力、有作为、有担当的后备干部成长过快,会对自己连任造成威胁,将他们拒之门外,不予发展培养,仅仅筛选几个“花瓶”滥竽充数。

  四是村级岗位成长空间有限。一方面,部分地区村干部工资待遇偏低,多年未曾上涨,村干部养家糊口压力大;另一方面,村“两委”班子因为地缘关系、历史原因、工作需要,当选后很容易连任,其他后备干部、副职干部入选或晋升主职机会较少;再者,入选村“两委”干部后,难以调动或者晋升,上升通道狭窄。

  五是敢于担当意识不强。村干部担心被问责、害怕出问题的心态?#24597;?#20316;祟,现任班子不愿担任主职,或者担任主职后不愿积极工作,存在多一事不如少一事的心态。

  解决问题的相关建议

  一是对症下药迅速提升班子履职能力。对现任班子成员进行全面评估和考察,深入?#27835;?#30740;究班子最佳配备模型,找出存在影响履职能力的问题。对于不能胜任当前分工的,要根据班子成员性格特点、能力专长果?#31995;?#25972;成员分工,人尽其才;对于思想态度消极低迷的,要迅速?#26131;?#30151;结做通思想工作,加油鼓劲;对于文化素质、专业知识欠缺的,要根据不同类型组建培训班,弥补不足;对于目标不明确、混日子的村干部,要?#25569;招?#25919;机关领导干部履职尽责?#24049;?#20307;系,设立履职尽责详细清单,逐个落实。

  二是不拘一格大胆启用优秀年轻群体。县镇两?#38431;?#21152;强村和社区班子综合情况掌握力度,对于确实需要补充新鲜血液的班子集体,应迅速扩充优秀年轻群体进入班子队伍中进行锻炼培养。一方面,可建立村推荐、镇考察、县把关的村主职干部培育机制,盘点村内符合任职条件的优秀年轻企业家、创业者和社会人员,做通思想工作,任命为村支部书记或?#31508;?#35760;一职;另一方面,县委组织部门?#23665;?#26449;支部书记设置成副科级岗位,选派县、镇政府机关优秀青年干部任职村支部书记,经一年岗位?#35270;?#32771;察,得到群众认可,组织部门肯定后,提拔为副科级干部,或作为乡镇班子提拔任用首选人选;再者,换届前要深入对村后备干部进行调查考察,针对符合“两委”班子主职人选的后备干部,要积极作好支部和党员的思想引导工作,大胆启用年轻后备干部,参与现有基层班子更新换代,?#24515;?#38271;期“备而不用”。

  三是多措并举改善村干部工资福利待遇。针对村 “两委”班子干部待遇问题,要积极探索成熟的工资待遇晋档晋级和相应奖金福利奖惩制度。1、可?#25569;展?#21153;员和事业单位公职人员工资待遇机制,根据村干部工作年限、学历条件、任职情况建立基本工资和晋档晋级标准,对工资中职级、职务、电话?#36873;?#36710;补等各项进行细化和明确,建立符合现阶段生活水?#38477;?#24037;资晋级晋?#24403;?#20934;,让村干部工资水平符合物质生活水平发展要求。2、制定村干部奖金福利制度,根据各地经济社会发展和生活水平,制定村干部奖金标准,结合全年履职尽责、廉洁自律等情况?#24049;?#21457;放,未完成年度工作任务、存在违规违纪的要按照比例扣除年终奖金,超额完成工作任务、安全生产无事故、创造特色亮点工作的,应予?#36828;?#22806;奖励。3、应在村干部生日、中秋、春节等节日期间,对村“两委”干部进行走访慰问,进一步加强对他们的关爱关心力度,让他们享有更多的幸福?#23567;?#20248;越感和获得?#23567;?/p>

  四是扩宽通道保障村干部享有同等上升权利。可进一步加大对村干部选拔任用力度,针对优秀的村支部书记和主任,要敢于选贤?#25991;埽?#22823;胆使用,将其提拔重用?#26009;?#38215;党政班子成员;针对因客观条件长期无法晋升为主职干部的部分副职,经考察确?#30340;?#21147;强、口碑好、作风硬的,?#21830;?#32034;放宽村干部进入公务员准入机制,将此类卧虎藏龙人选及早纳入行政体制,广?#19978;?#25165;。

  五是结合实际研究村干部专项容错?#26469;?#26426;制。要结合当前村干部日常工作内容,客观深入?#27835;觶?#20844;正全面评判,专门研究出台针对村干部履职尽责的相关容错?#26469;?#21046;度,对于确实因客观原因和不必要程序所造成的违规违纪,要区别?#28304;?#20943;轻或者免除村干部担责区间,让他们想干事、敢干事,为担当者鼓劲,给干事者撑腰。(远安县政协办 江华)

  

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